2013年，是贯彻十八大精神的开局之年，是实施《中原经济区规划》的起步之年，是推进我市“六加一”攻坚战的突破之年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。面对新形势新任务，党组中心组和局属单位党员领导干部要把学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，努力把学习成果转化为推动科学发展、促进社会和谐、增进人民福祉的强大动力和思路举措。根据省委、市委有关部署与精神，结合市教育局实际，现对局党组中心组及局属单位理论学习提出如下意见：

      一、   总体要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习党的十八大精神、习近平总书记一系列重要讲话精神和省委、市委重要精神，深入开展中国特色社会主义宣传教育，坚持首先在学、关键在做，立足福民强市建设实际，紧密联系教育系统工作实际和广大师生思想实际，继续解放思想、凝聚力量、砥砺奋进、务实重干，大力推进理论武装工作，大力加强社会主义核心价值体系建设，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，深入开展学习型党组织创建，为加快实现福民强市总体目标、全面建成小康社会提供理论支持和思想保证。

      二、学习内容和专题

      1. 深入学习贯彻党的十八大精神，全面贯彻落实科学发展观，切实增强道路自信、理论自信、制度自信。

目的要求：持续深入学习党的十八大报告和党章，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，深入开展中国特色社会主义宣传教育，深入开展“中国梦”宣传教育。通过学习，深刻认识坚持和发展中国特色社会主义是贯穿党的十八大报告的一条主线，深刻领会中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的，深刻领会中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务，深刻领会深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。深刻认识始终坚持福民强市这一总体目标，始终坚持在中原经济区建设中“当好一个示范、打造两大品牌”这一总体定位，始终坚持“六加一”攻坚战这一重中之重，不断提升洛阳科学教育发展水平，是中国特色社会主义道路和中原经济区建设在洛阳的具体实践，也是全体教育工作者对中国特色社会主义自信自觉的充分体现。要通过学习，切实把党的十八大精神和省委、市委精神内化于心、外化于行，切实增强走中国特色社会主义道路的坚定信念，增强推动科学发展的高度自觉，增强全面建成小康社会的必胜信心。

      2.深入开展“狠抓落实年”活动，靠赢得群众赢得一切，靠拥有群众拥有一切。

目的要求：通过学习全市2013“狠抓落实年”动员大会精神，坚持把“六加一”攻坚战作为重点，把遵循规律作为方法，把改进作风作为保障，着力强化广大党员干部的群众观点，依靠群众同心干，保持忧患清醒干，敬畏民意务实干；着力推动科学教育发展，持续打好“六加一”攻坚战；着力明确标准、讲究方法、奖惩分明，狠抓落实。紧紧围绕抢抓十八大精神学习贯彻、中原经济区建设、洛阳综合优势逐步凸显、全市干群士气高涨的重大机遇，更加务实重干，更加关注办人民满意的教育，靠赢得群众赢得一切，靠拥有群众拥有一切。

      3．全面学习贯彻中央、省市经济工作会议精神，推动洛阳经济社会持续健康较快发展，全面走在中原经济区建设前列。

目的要求：深入学习中央、省委和市委经济工作会议精神，学习全国和省、市“两会”精神，推动我市经济社会持续健康较快发展。深刻理解中央、省委和市委关于今年经济工作的指导方针、总体要求、主要任务和工作重点，按照中央“稳中求进”的要求，把握好我省“持续求进”的总基调，以科学发展为主题，以加快发展方式转变为主线，紧紧抓住并切实用好十八大精神学习贯彻和中原经济区建设的重大机遇，把握持续提升重实干的总基调，突出抓重点、破难题的总要求，持续好的思路、好的举措、好的态势，以提高经济发展的质量和效益为中心，持续改革开放、转变方式和改善民生，努力实现福民强市上台阶的年度总目标。

      4. 坚定不移推进改革开放，不失时机深化重要领域改革，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

目的要求：认真学习领会习近平总书记在中央政治局第二次集体学习和在广东调研时就坚定不移推进改革开放发表的重要讲话。通过学习，深刻认识改革开放是党在新的历史条件下领导人民进行的新的伟大革命，是决定当代中国命运的关键抉择。在前进道路上，坚定不移坚持党的十一届三中全会以来的路线方针政策，坚持不懈把改革创新精神贯彻到洛阳经济社会发展各个环节，奋力把改革开放推向前进。不断提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，找准深化改革开放的突破口，明确深化改革开放的着力点，不失时机地推进重要领域和关键环节改革，推动各项制度自我完善和发展，破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，促进我市经济社会各个领域、各个方面、各个环节相协调。

      5.加快经济协调发展，着力打造效益洛阳。

目的要求：通过学习，深刻认识打造效益洛阳，要大力推进项目建设，靠强化支撑、增强后劲促发展。必须始终把项目建设作为重中之重，集中力量实施一批符合国家产业政策、市场前景好、事关洛阳长远发展的重大项目，使发展的结构更优、质量更高、效益更好。深刻认识打造效益洛阳，要大力发展民营经济，靠优化所有制结构、激活内力促发展。牢固树立希望在民间、活力在民营、发展靠民力、稳定靠民富的理念，坚持放心、放手、放胆，为民营经济发展提供更大的平台、更好的服务、更优的环境、更多的支持，帮助民营企业做大做强。深刻认识打造效益洛阳，要大力推进招商引资，靠扩大开放、借助外力促发展。牢固树立亲商、安商、优商、富商理念，依托洛阳的综合优势，把引资金、引项目和引理念、引人才、引技术、引管理、引机制、引品牌、引市场有机结合起来，吸引更多优质企业来洛投资兴业。

      6.加快转变经济发展方式，着力打造创新洛阳。

目的要求：通过学习，深刻认识打造创新洛阳，要坚持加快发展与提升水平并举，做大做强战略支柱产业。依托我市产业基础，瞄准一流标准，加快改造提升装备制造、有色金属加工、石油化工、硅光电及能源电力等五大战略支柱产业。深刻认识打造创新洛阳，要坚持结构优化与培育优势并重，围绕新材料、新能源、电子信息、生物医药、智能装备与机器人、节能环保等六大领域，积极发展光伏发电、生物制药、服务外包、软件及创意等战略性新兴产业。深刻认识打造创新洛阳，要坚持机制转换与规范完善并行，以优化产权结构为重点，坚定不移深入推进企事业单位改革改制。深刻认识打造创新洛阳，要积极实施创新驱动发展战略，着力推进产学研军融合发展取得实质性突破，牢固树立人才是第一资源的理念，为洛阳老工业基地振兴转型提供强大的科技支撑和人才支撑。

      7.加快推进特色城镇化建设，着力打造宜居洛阳。

      目的要求：通过学习，深刻认识打造宜居洛阳，要加快推进组团式城市发展战略，强化市县联动，实现“一中心三板块五组团四支撑”的总体布局、错位发展、优势互补、功能共享。深刻认识打造宜居洛阳，要加快推进产业集聚区建设，强化产城融合，实现企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建和人口向城镇转移。深刻认识打造宜居洛阳，要加快推进城乡统筹步伐，强化城乡一体，逐步形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。深刻认识打造宜居洛阳，要加快推进循环经济试点城市建设，强化绿色发展，深入实施碧水蓝天工程，着眼建设“美丽洛阳”，大力推进结构调整、土地流转、生态旅游“三篇文章一起做”，推进发展方式由粗放型向集约型转变，让明日洛阳山更绿、水更清、天更蓝。

    8.加快国际文化旅游名城建设，着力打造人文洛阳。

目的要求：通过学习，深刻认识打造人文洛阳，要积极打造城市名片，彰显洛阳特色。立足洛阳优势，打造“千年帝都、牡丹花城、河洛之根、丝路起点”四张名片。综合运用遗址保护、数字化展示等手段，在活化历史上见效益、树标杆、创品牌。深刻认识打造人文洛阳，要推进文化旅游体制机制创新，加快文化、文物、旅游和城建、生态的融合，着力培育文化旅游龙头企业。加快国家公共文化服务体系示范区创建。完善基础设施，实施文化惠民。突出项目建设，破解文化产业发展难题。积极申报和建设全国文物旅游示范区、全国智慧旅游城市。发挥好牡丹文化节对文化旅游产业的示范带动作用，真正将文化旅游产业打造成洛阳最大的朝阳产业。

      9.加快社会管理创新，着力打造和谐洛阳。

目的要求：通过学习，深刻认识打造和谐洛阳，要统筹经济发展与民生改善。实施更加积极的就业政策，进一步完善社会保障体系，努力在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，不断提高洛阳人民的幸福指数。深刻认识打造和谐洛阳，要统筹社会管理创新与平安洛阳建设。强化基层组织建设，积极推动信息化与党务、政务、厂务